________________________

[1] Điều 78. Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh,

Điều 79. Thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

[2] Điều 81. Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai,

Điều 82. Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người, không còn khả năng tiếp tục sử dụng.

________________________

7. Điều 84. Trường hợp thu hồi đất liên quan đến quốc phòng, an ninh
Điều này được bổ sung mới tại LĐĐ 2024 so với LĐĐ 2013.
8. Điều 85. Thông báo thu hồi đất và chấp hành quyết định thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

(a) Bổ sung người nhận thông báo thu hồi đất ngoài người có đất thu hồi còn có: (i) chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và (ii) người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan (nếu có);

(b) Bổ sung nội dung của thông báo thu hồi đất ngoài kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm còn có thêm: (i) lý do thu hồi đất; diện tích, vị trí khu đất thu hồi; (ii) tiến độ thu hồi đất; (iii) kế hoạch di dời người dân khỏi khu vực thu hồi đất; (iv) kế hoạch bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

(c) Bổ sung quy định: “Hiệu lực của thông báo thu hồi đất là 12 tháng tính từ ngày ban hành thông báo thu hồi đất.”

9. Điều 86. Cơ quan, đơn vị, tổ chức có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; quản lý, khai thác, sử dụng quỹ đất đã thu hồi

(a) Quy định chi tiết về cơ quan phụ trách thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

(i) UBND huyện chỉ đạo và tổ chức.
(ii) UBND tỉnh chỉ đạo, theo dõi UBND huyện thực hiện và hỗ trợ tháo gỡ khó khăn không thuộc thầm quyền của cấp huyện.
(iii) Đơn vị thực hiện nhiệm vụ gồm: (1) Tổ chức phát triển quỹ đất; (ii) Đơn vị tổ chức khác; (3) Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

“Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập đối với từng dự án bao gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện làm Chủ tịch; đại diện cơ quan tài chính, cơ quan có chức năng quản lý đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi; đại diện của người sử dụng đất có đất thu hồi; một số thành viên khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định cho phù hợp với thực tế ở địa phương. Đại diện Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trân Tổ quốc Việt Nam cấp huyện và đai diện các tổ chức chính trị -xã hội khác được mời tham dự họp Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giám sát.”

(b) Quy định ngắn gọn về thẩm quyền quản lý đối với đất đã thu hồi mà chưa giao/chưa cho thuê: (i) đối với khu vực đô thị thì giao cho tổ chức phát triển quỹ đất quản lý, khai thác, sử dụng; (ii) đối với khu vực nông thôn thì giao cho UBND xã quản lý. LĐĐ 2013 quy định giao cho: chủ đầu tư, tổ chức dịch vụ công, UBDN xã.

10. Điều 87. Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

(a) Một số điểm thay đổi quan trọng của LĐĐ 2024:

(i) Bổ sung bước tổ chức họp và tiếp thu ý kiến của người có đất trước khi ban hành thông báo thu hồi đất (Điều 87.1)
(ii) Quy định chi tiết về quy trình bồi thường hơn so với LĐĐ 2013, thời gian và các trường hợp cưỡng chế thực hiện được quy định rõ, việc tổ chức đối thoại, lấy ý kiến trực tiếp của người có đất được quy định rõ ràng.
(iii) Quyết định thu hồi đất chỉ được ban hành sau khi đã thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

(b) Quy trình bồi thường, hỗ trợ, định cư, thu hồi đất có sự thay đổi

11. Điều 88. Cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc
LĐĐ 2024 quy định bao quát các trường hợp cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc. Bổ sung (Điều 88.5): “Lực lượng công an có trách nhiệm bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc.”

12. Điều 89. Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất

(a) Bổ sung chi tiết về thời gian thực hiện cưỡng chế (Điều 89.1.b): “Không thực hiện cưỡng chế trong thời gian từ 10 giờ đêm ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau; các ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định của pháp luật, ngày lễ theo truyền thống của đồng bào dân tộc; trong thời gian 15 ngày trước và sau thời gian nghỉ Tết Âm lịch và các trường hợp đặc biệt khác làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phong tục, tập quán tại địa phương;”

(b) Bổ sung quy định về việc thi hành quyết định cưỡng chế (Điều 89.3): “trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày người bị cưỡng chế nhận được quyết định cưỡng chế hoặc kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản về việc người bị cưỡng chế vắng mặt hoặc người bị cưỡng chế từ chối nhận quyết định cưỡng chế, trừ trường hợp quyết định cưỡng chế quy định thời gian dài hơn”.

(c) Bổ sung quy định chi tiết về thành phần Ban cưỡng chế thu hồi đất (Điều 89.4.a): “Ban cưỡng chế thu hồi đất, bao gồm: (i) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện là trưởng ban; (ii) đại diện các cơ quan có chức năng thanh tra, tư pháp, tài nguyên và môi trường, xây dựng; (iii) đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; (iv) đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi là thành viên và (v) các thành viên khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định”. Đồng thời, “Ban cưỡng chê chế thu hồi đất mời đại diện Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện tham gia giám sát việc cưỡng chế thu hồi đất” (Điều 89.4.d).

(d) Bổ sung quy định về kinh phí cưỡng chế thu hồi đất (Điều 89.6): “Kinh phí cưỡng chế thu hồi đất do ngân sách nhà nước bảo đảm, được lập thành một khoản trong kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”.

13. Điều 90. Trưng dụng đất

(a) Bổ sung người có thẩm quyền trưng dụng đất (Điều 90.3): Bộ trưởng Bộ Tài chính.

(b) Bổ sung thêm quy định về: (i) trưng dụng tại tài sản gắn liền với đất; (ii) chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Trên đây là một số điểm mới đáng chú ý tại Chương 6 của LĐĐ 2024. Các nội dung tiếp theo của LĐĐ 2024 sẽ tiếp tục được cập nhật tuần tới nhé.

Cảm ơn bạn đã quan tâm đến bài viết của AN Legal.